巡抚是省级地方长官，总揽一省的军事、吏治、刑狱等
清朝时对统辖一省或数省行政、经济及军事的长官制称为“总
清朝有直隶总督、两江总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督、湖广总督、两广总督、东三省总督和陕度甘总督。
扩展资料众所周知，清朝入关以来，按照明朝的行政划分模式，将全国分为了十八个省，即直隶省、江苏省、安徽省、山西省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、浙江省、江西省、湖北省、湖南省、四川省、福建省、广东省、广西省、云南省、贵州省。
一般来说，每一个省，都会设置一名巡抚，主管一省军政、民政，即“巡行天下，抚军安民”。按照制度，总督和巡抚都是封疆大吏，在有了总督的情况下，再设置巡抚，会造成行政资源的浪费。假如总督和巡抚在同一城办公，更容易制造矛盾，形成督抚不和的局面。这是朝廷不想看到、却又不得不经常看到的情况。
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