当然是人事局说了算。人事局是统一管理编制的部门，教育局只是负责教育部门的行政性事务。两个不同的部门，无所谓谁的权力大小。要是想要编制，一是看学校本身应有多少编制，二是看有没有空编，如果学校本身不超编而且还有空编，那么人事局就会在每年的相应时间内向学校发放编制。编办主要负责管理机关工作人员的编制，不管理教师编制，它直接隶属于市政府。
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