是罗兰·希尔。
罗兰·希尔爵士,英文：Sir.Rowland Hill ，（1795年12月3日—1879年8月27日），英国人，世界上第一枚邮票（黑便士）的发明人，设计者，英国邮政改革家、邮票创始人，发明家。曾任教师、中学校长，政府职员和邮政高管。被人们誉为“邮票之父”。
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主要成就
1840年前，英国的邮政制度十分繁琐，除了国会议员享受免费邮寄信件的特权外，其他人寄信都是由邮递员根据路程远近，信纸页数的多少向冷压鬼收信人收费，邮资昂贵。
一封普通国内信件的邮资竟高达6便士，最高的收到了17便士，而当时英国一个普通工人一个月的工资大约是18便士。驼彩因此，拒付费用、拒收来信的争执时常发生。
1837年1月，他以上述观点为基础写成了一本题为《邮政改革：重要性及实关哨用性》的小册子，呈递给当时的财政大臣，不料受到冷落。出于无奈，他只得将小册子修改后公开发表。
他提出了三项建议：由寄信人在邮局付现金;通过对信封、信纸收费的办法统一邮资;使用“一片只够盖上邮戳即可的纸片，在其背面涂上粘液。这样，其持有者将纸片浸湿后，可将它帖在信封之上”。
参考资料来源：百度百科-罗兰·希尔
标签：发明者,邮票
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