挂职是指在不改变干部行政关系的前提下，委以具体的职务到其他地方来培养锻炼的一种临时性任职行为。
国家行政机关有计划地选派在职国家公务员，在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，培养锻炼一段时间的临时性任职。
国家行政管理机关
国家行政机关也称“国家行政管理机关”、“行政机构”，即狭义的“政府”。它是国家按照宪法和相关组织法规定设立的，依法享有携脊孙并行使国家行政权，负责对国家各项行政事务进行辩链组织、管理、监督和指挥的国家机关。
资本主义国家的行政机关在法律上与立法机关、司法机野悉关并立，互相分权制约，实际上不同程度地影响或支配立法和司法。中国的行政机关是国家权力机关的执行机关。
根据《中华人民共和国宪法》的规定，国务院即中央人民政府是最高国家行政机关，地方各级人民政府是地方各级权力机关的执行机关，是地方各级行政管理机关。行政机关可以分为领导机构、决策机构、执行机构、办公机构、信息机构、咨询机构、派出机构等。
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