赣江潮评特约评论员：刘力
日前备受社会关注的 钓鱼执法 案有了最新进展。上海市政府10月26日召开的常务会议透露，浦东新区将终结孙中界 钓鱼 式执法案并向公众公开道歉。上海将开展全市规范交通行政执法行为大检查，杜绝不正当不规范的行政执法行为。(10月27日《广州日报》)
牵动社会神经的上海 钓鱼执法 案终于水落石出了。上海市浦东新区人民政府向社会公众作出公开道歉，体现了政府对民意的尊重，对人民的负责，也说明政府工作公开、透明，必须敢于接受社会监督。透过孙中界这起事件，有关部门是不是以此为契机作深刻反思?如何才能让执法更科学公正?怎样健全现有的相关法治?无疑，孙中界事件，具有标本示范意义。
毋庸讳言，黑车的问题，是比较严重的一个社会问题。它严重干扰了正常的道路客运的市场，给群众出行带来隐患多多。然而，查处黑车是涉及面非常广，非常困难的一项执法活动，交通行政执法部门虽多方设法治理，但难度大，笔者以为，根治黑车，应从源头上综合治理。
第一，应加强执法人员的素质教育和健全执法监督制度，严格执法责任追究制。在日常执法过程中，执法人员难免良莠不齐，行为走样。在这起孙中界事件中，执法机关存在使用不正当取证手段，漠视当事人的正当权利，孙中界用自断手指极端方式，以示清白，说明相关执法部门在执法过程中，存在简单、粗暴行为，这严重影响了执法部门科学公正的执法形象，只有平时严格要求教育，加强执法行为监督管理，严格执法程序，才能让执法原则真正贯彻到实处。
第二，相关立法工作还需跟进。 钓鱼执法 事件，除了滥用执法权、监督机制缺失，部分原因还在于现行一些法规操作性差，相关行政执法随意性很大。由于制度不健全，被不法分子和部分执法人员利用，形成黑色利益链条。只有在立法环节尽快堵住漏洞，才能真正做到亡羊补牢。因此相关立法亟待完善。
第三，创新执法监督方式。但前提是，不违背社会道德良俗和不能超越法律界限，像 钓鱼执法 不仅违背了法治本原，还利用并亵渎了人性的善良，与构建和谐社会核心价值体系相悖，社会影响极坏。
第四，政府部门敢于问责、纠错。 孙中界事件 发生后，浦东新区相关方面一度否认 钓鱼式执法 ，并得出与事实相悖的初步调查结论，引起广泛社会争议。但上海市政府对于相关事件态度鲜明，并果断作出妥善处理。最终，有关方面向社会公(qe是什么意思啊？QE是指量化宽松(Quantitative Easing，简称QE)，这其实是一种货币政策，主要指各国央行通过公开市场购买政府债券、银行金融资产等做法。)开道歉，事实表明只有敢于开展行政问责，才能取信于民，并赢得公众的支持。
第五，黑车存在固然不合理，但偏远社区、城乡交叉地带往往是黑车聚集之所，也是公共交通不便之处。政府部门应体贴民情，加强这些地方的公共交通建设或出租车服务，以满足市民不同出行需求。另外，杭州等地对 拼车 出行实行备案管理的经验值得进一步完善并推广，值得借鉴。
另外，广大市民积极参与到打击 黑车 的行列中去，一旦发现各类 黑车 ，应及时向执法部门举报反映，为打击和处理提供线索和依据。
取缔黑车是政府相关部门义不容辞的责任。由政府牵头，发挥好各职能部门的作用，采取各种各样的方式方法，多种手段，综合治理。事后进行行政处罚，不如事先规避。只有多管齐下，才能还原法治的本义，广大市民才能有一个顺畅、安全的乘车环境。孙中界事件再次表明，只有依法行政、有错必纠，才能真正取信于民，只有从源头上堵塞漏洞，才能杜绝不正当不规范的行政执法行为。
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