《退役士兵安置条例》第四条全社会应当尊重优待退役土兵，支持退役士兵安置工作机关、社会回体、企业事业单位，都有接收安置退役士兵的义务，在招收录用工作人员或者用职工时，同等条件下应当优先招收录用退设士兵，退士兵报考员。
统的退役士兵安置工作是在计划经济体制下形成的。从上世纪80年代开始，伴随经济体制的深入改革，伴随国家劳动人事、社会保障等制度的改革和军队编制体制调整等改革，特别是由于市场在人力资源配置上的作用不断增强，政府调控空间逐步缩小，指令性安排工作的退役士兵数量过大，安置任务越来越难以完成，退役士兵安置难困扰着政府工作，损害退役士兵利益，影响部队建设。
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