：“拥有独立或共享上网计算机或上网账号的中国公民”，就是统计报告对网民的定义。“只要能上网的人就是网民，不管是用个人电脑上网还是在网吧上网，是拨号上网还是非拨号上网，也不论上网的频率。”
CNNIC“采用了国际上通用的联机与抽样调查相结合”的统计方法。第一步是调出在CNNIC注册域名的专线上网计算机的数量，然后通过联机与抽样两种方式调查出每台专线上网计算机的平均用户数，二者相乘得出有.CN域名的专线上网用户数；第三，由于用户有专线上网和非专线上网两种，而非专线上网又难以统计，因此又用联机与抽样调查法算出专线上网数在总用户数中的比例，从而得出网民数。
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