镉大米带来了很大的恐慌，其成因涉及方面比较多，它既是环境保护、土壤污染防治层面上的监管不达标，也是食品安全保障、市场秩序维护层面上的监管不达标。
一方面，采矿企业几乎没有环保设施，重金属排污被放任自流地进入土壤农田。
另一方面，被重金属严重污染的土地继续种植大米，农民没有收到任何来自方面的种植禁令。
最后，重金属超标的大米进入市场交易。
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