政治行政二分法

政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的一种观点认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关存在于政府执行国家意志所必需的活动中。由于政府体制的不同这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言政府的民主程度越低国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小。但即使在君主制政府中分工的需要也要求区分这两种功能。自此以后“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的一种观点,认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关,存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关,存在于政府执行国家意志所必需的活动中。由于政府体制的不同,这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言,政府的民主程度越低,国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小。但即使在君主制政府中,分工的需要也要求区分这两种功能。自此以后,“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。

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