（一）标准样地设置目的与原则
标准样地是指农用地分等对象所在区域内，在一定的栽培管理技术条件下，该区域内农作物产量水平最高的若干个农用地分等单元。农用地所处位置的气候、地形地貌、土壤、灌溉排水、土地利用条件最优，农业生产条件最好。
1.标准样地设置的目的
（1）通过农用地分等标准样地的设置，可以直观地反映全省不同地域农用地等别的质量状况，揭示全省农用地质量的空间格局，从而为全省耕地异地占补平衡标准的建立提供便捷和定量化的依据。
（2）通过对农用地分等标准样地土地质量特征值进行分析，并将其与标准样地控制区及相邻控制区的其他农用地进行比较，可以快速并较为准确地进行全省农用地质量评价结果的更新，实时掌握全省农用地质量时间变化及其空间格局，保证农用地质量评价结果的现势性。
（3）通过对省级农用地分等标准样地土地质量进行长期动态监测，能够及时了解和掌握全省农用地质量在时间和空间上的动态变化，分析和探讨引起这些变化的自然、经济和政策等因素及其作用过程和机理，从而为提出切实可行的保障及提高农用地质量的土地管理政策和措施提供科学依据。
2.标准样地设置的原则
（1）分层设置原则。标准样地按国家级、省级和县级分别设置。其中，国家级标准样地依据耕作制度、光温条件、水分条件、土壤条件的宏观差异，分省布设；省级标准样地依据耕作制度分区、水分条件、土壤条件、地形条件、土地利用条件的中观差异，分县布设；县级标准样地依据影响农业生产的微观差异，分乡布设。
（2）生产条件综合最优原则。由于标准样地的农作物产量要求在区域内最高，相应的，其气候、地形、地貌、土壤、灌溉排水、土地利用、农业生产条件等综合生产条件也应该最优，才能实现产量最高。
（3）质量最好原则。质量最好土地的生产力实际上就是光温生产潜力，也就是说，不同区域质量最好的土地之间通过光、温条件的比较即能建立其优劣对比关系，更便于操作。
（4）稳定性原则。标准样地必须是永久性农用地，一般应为土地利用总体规划确定为基本农田的分等单元。各级标准样地的土地用途变更需报上级土地行政主管部门批准。
（5）代表性原则。每个标准样地都必须具有明显的代表性，包括所属农业区划、地形条件、水文特征的代表性；地理位置和区位条件的代表性；土地利用方式及其影响因素的代表性，如农业清洁生产、生态农业示范区改善土地质量的土地利用方式，城市发展、工业发展通过土地污染致使土地质量变异的影响等。
（二）标准样地设置方法
1.标准样地设置内容
（1）分层设置数量。国家级标准样地全省布设 10 个；省级标准样地每个县布设 5 个，共计90 个；县级标准样地每个乡镇布设 1 个，共计 307 个。
（2）农业生产条件综合最优。即自然质量分属于最高范围，最高范围的上限是指县内农用地分等单元自然质量分最高值，该值的理论数是 1.0；下限值为农用地分等单元自然质量分最高值减去 0.10 ～ 0.15 的差值；在县级标准样地设置的实际工作中，有些乡镇的自然质量分难以达到下限值，所设定的下限值为乡镇内农用地分等单元自然质量分最高值减去 0.10 ～ 0.15 的差值。同时，设置为标准样地的单元必须是该区域内等别最高的。
（3）单位面积产量最高。选为标准样地的分等单元，一年内单位面积土地的实际产量所换算的标准粮水平在区域内属于最高范围。最高范围的上限是指每公顷耕地标准粮水平的最高值，下限是指每公顷耕地标准粮水平的最高值减去每公顷 750 千克的差值。有些乡镇无法达到条件的则适当放宽，但必须是乡镇内产量最高值。
（4）面积最大。选为标准样地的分等单元面积在本区域内属于最高范围，最高范围的上限是指区域内面积最大的；下限是指区域内面积最大的前 200 个分等单元（海南省农用地分等工作底图比例尺是 1∶1 万）。设置县级标准样地时，在一些乡镇无法达到条件的则适当放宽，但必须是乡镇内面积最大的前 50 个分等单元。
（5）稳定性。设置为标准样地的分等单元必须是永久性的农用地，是县级和乡（镇）级土地利用总体规划中确定的基本农田，并且未被污染。
（6）参考历史资料。在设置标准样地时，必须参考土壤普查报告，确认所确定的标准样地的土壤类型在土壤普查报告中的描述也属于高产土壤类型。
2.标准样地设置方式
根据上述农用地标准样地设置标准，海南省农用地标准样地设置工作分为内业和外业两部分。内业工作的主要内容如下：
（1）系统开发工作。为了标准样地设置能高效率地进行，项目组开发了两个系统软件：一是《样地设置系统软件》，主要功能是在完成农用地分等计算的基础上，利用 1∶1 万农用地分等成果图件作为工作底图，根据自然质量分最高、等别最高、单位面积产量最高、面积最大、基本农田和参考土壤资料计算挑选出符合条件的标准样地设置单元；二是《样地设置定位系统软件》（图 3-42），主要功能是根据野外工作人员报送的经纬度录入系统确认所要设置的标准样地是否在原定的单元图斑上。如果落在单元图斑上则在实地进行设置，否则重新移位再报经纬度坐标。
图 3-42 标准样地设置定位系统软件界面
图 3-42 标准样地设置定位系统软件界面
（2）专题图件制作。根据标准样地设置外业工作的需要制作出 1∶5 万农用地标准样地工作图件，其中所包含的图层内容有分等单元图层、道路图层、乡界图层、水系图层、居民点图层、村和乡镇名称注记层和产量、等别、等别值注记层。并在打印的图件上标出需要设置标准样地的单元。
（3）内业值班工作。为了指导和配合外业工作，在外业设置标准样地期间安排专人值班，主要工作内容有：确认经纬度是否落在标准样地设置单元上；为外业工作人员指明所要移动的方向；外业工作人员遇到困难时，值班工作人员进行协调，协同当地的县（市）国土管理部门、乡镇领导和村领导共同解决实际问题。
（4）室内工作。将外业工作带回的土样、照片、样地属性数据表和标准样地专题图及相关的数据进行设置样地图件、制作土样标本、分析土样理化性质和书写样地报告。
外业工作的具体内容是携带样地设置图件、GPS、工具和省国土资源厅下发的标准样地设置文件等到实地开挖样地，工作人员队伍为 30 人左右，分 4 ～ 6 组，每组 4 ～ 5 人。查点落实经纬度，根据标准样地设置图件查找相应的地块，并向信息中心报告经纬坐标，最终做到单元、地块和经纬度三者统一。
设置标准样地，需要做的工作有阶梯方式设置、划土壤层次、立牌、标明经纬度坐标、照相、填写样地属性数据表和取土样等工作。具体如图 3-43 所示。
图 3-43 海南省标准样地设置流程图
图 3-43 海南省标准样地设置流程图
（三）完成情况
1.标准样地土样标本处理
将标准样地各土壤层（耕作层从表层向下取，其他层取该层的中间部位）依次放至标本盒中，用玻璃密封，在标本盒斜面标明土壤层次，在标本盒的上面标明土壤所在县（市）和乡镇。每个标本盒为 50×10×5（长 × 宽 × 厚，单位统一为厘米），盒内分为 6 层，每层容积为7.5×7.5×5（长 × 宽 × 厚）（图 3-44，图 3-45）。
图 3-44 标本盒近照
图 3-44 标本盒近照
图 3-45 文昌市标准样地分布图
图 3-45 文昌市标准样地分布图
2.农用地标准样地成果
通过全省 307 个乡镇的县级标准样地、90 个省级标准样地和 10 个国家级标级准样地的设置，获取的相关成果有 18 本县级标准样地设置报告，包含每个样地的文字说明、样地属性描述表、景观照片集和剖面照片集；1 本省级农用地标准样地设置报告，包含每个样地的文字说明、样地属性描述表、景观照片集（图 3-46）和剖面照片集（图 3-47）、分布情况和特点，并分析原因；18个县（市）的农用地标准样地工作图件和县级农用地标准样地分布图示例（图 3-48），海南省国家级标准样地分布图（图 3-49）。
图 3-46 景观照片
图 3-46 景观照片
图3-47 剖面照片
图3-47 剖面照片
图 3-48 儋州市县级标准样地分布示意图
图 3-48 儋州市县级标准样地分布示意图
图 3-49 海南省国家级标准样地分布示意图
图 3-49 海南省国家级标准样地分布示意图
完成 18 个县（市）的 307 个标准样地土样标本采集和制作，采集 307 个土样理化分析样品。标准样点的设置做到了分等单元图斑、实际地块和经纬度三者统一，除达到《农用地分等规程》要求之外，还进行全省标准样地标本制作和采集土壤理化分析样品。
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