“平准均输”这是西汉理财家御史大夫桑弘羊所首创。其目的是,“蕃货长财,以佐助边费”,“储积以备乏绝”,“流有余而调不足”。“均输”的具体作法是:各郡国将应输贡物连同运费所抵充的财政上缴额,按正待照当地市价折合成一定数量的产量丰富、价格低廉的土特产品,交给当地均输官。均输官亦可根据情况再收购一些货物。这些物品,除部分轻便且单位价值高的名优产品作为贡品运往京师外,其他则由均输官运到价贵的地区出售,从事地区间的长途贩运贸易。平准,即在360问答京师长安设立平准机构,各地运来的贡物,由均兵欢育认义露都突烈得握输官收购的物品,官方手工括及业制造器物的商品部分,以油县促云陆了标错皮及财政主管部门所掌握的货物,均储存于此。有关官吏“坐市列肆”,从事经营,“贱即买,贵则卖”。均输平准增加了政府财政收入,损害了大商人的利益,从而引起一些人的激烈反对。盐铁会议上,贤良文学抨击平准,“未车适带根比孙坚渐掉突判见准之平也”;抨击均输,“拿约未见输之均也”。的确,在平准均输实行过程中,也出现了一些问题。如官府垄断市场,什么东西都收购;富商奸吏乘机混水摸鱼,贱买积储,等待时机,贵卖牟利。唐代刘晏也曾实行平准均输,且较有成效。平准在当后远销困谓何时统称为常平。
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