收护照是因为限制公务员、行政事业单位工作人员出境。如果需要因私出境，要提前向组织申请，组织同意后才可以出境。
限制范围：行使公权力的公职人员
1、中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
2、法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
3、国有企业管理人员；
4、公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
5、基层群众性自治组织中从事管理的人员；
6、其他依法履行公职的人员。
扩展资料：
因私出境申请管理办法
1、市委各部委、市直各单位、市各人民团体科级及以下公职人员因私申请出国（境）的，应填写个人书面申请材料及《科级及以下公职人员因私出国（境）审查表》，连同其他相关材料提前15个工作日报单位组织（人事）部门审核。
单位组织（人拦销事）部门经征求市纪委监委派驻（出）机构意见〔没有派驻（出）机构的，向授权管理的派驻（出）机构征求意见〕，根据实际情况出具政审意见后呈分管领导及单位主要负责人审批并加盖单位公章。
2、区（县级市）科级公职人员因私申请出国（境）的，应填写个人书面申请材料及《区（县级市）科级公职人员因私出国（境）审查表》。
经本单位主要负责人签署意见并加盖单位公章后，连同本单位的书面请示及其它相关材料，提前15个工作日送区（县级市）委组织部，区（县级市）委组织部应向同级纪检监察机关征芹衡野求意见，再按有关程序办理。
3、区（县级市）科级以下公职人员因私申请出国（境）的，应填写个人书面申请材料及《区（县级市）科级以下公职人员因私出国（境）审查表》，连同其他相关材料提前15个工作日报单位组织（人事）部门审核。
单位组织（人事）部门经征求区（县级市）纪委监委派驻（出）机构意见（镇、街道的，应向镇嫌喊级纪检监察机关征求意见），根据实际情况出具政审意见后呈分管领导及单位主要负责人审批并加盖单位公章。
参考资料：
滨海新区政务网-关于进一步做好公职人员因私出国管理办法的通知
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