这是以当代中国中西部地区的一个省会城市为中心，全方位、多角度地展现了社会主义政治文明建设的进程。
这也是一部反腐败题材的片子，但与以往同类题材作品不同的是，该剧首次将关注和鞭挞的视角聚焦在弄虚作启局州假的“政绩工程”上，围绕“是以人民的根本利益为至高利益，还是以个人的政治利益为至高利益”这样一对矛盾，深层次地触及政治体制问题，既有大气磅礴的叙事风格，又不失细腻刻画的细节描写。
《至高利益》一系列细节的描写：
细节一：片子一开头，中江市前任领导搞的“政绩工程”国际工业园区的排污事件，使下游地区120万老百姓连生活用水都枯竭了，可满脑子大干快上宏伟规划的市长钱凡兴却始终不露面，只顾东躲西藏地召开“时代大道论证会”，要“继承”前任主要领导的“业绩”，大建新的“政绩工程”———某些领导干部就是这样对“政绩工程”乐此不疲。
细节二：省委书记钟明仁带着市委书记李东方等领导干部到某贫困山区研究移民脱困问题。
一个穿得破腊弯破烂烂的小男孩天真地出现了，钟书记问他：“你长大干什么？”“领救济”，当这样触目惊心的话从一个五六岁的小孩子口中蹦出时，让在场的领导们震惊，也会让悄蔽观众们心酸———这里不仅需要生活脱贫，更需要精神脱贫，这与某些人一味地耗费大量资财搞所谓的“政绩工程”，形成了鲜明的反差。
细节三：沙洋县平岗镇气派的镇政府大楼落成剪彩，广场前敲锣打鼓，热闹非凡。接下来就是上任一年多的书记计夫顺和镇长刘全友拼命拆东墙补西墙，忙得焦头烂额，喘不过气来。
原来前任书记现任县长花建设为造大楼树政绩，欠下了几千万元的债务，使得在职干部一年多发不出工资，离退休干部没有医疗费看病———都是那个“政绩楼”给闹的。
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