法律分析：由省级电网经营企业作为项目法人全面负责管理，农网改造升级项目管理按照"统一管理、分级负责、强化监管、提高效益"的原则,实行各级政府主管部门指导、监督,省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体制。
法律依据：《农村电网改造升级项目管理办法》第二条 本办法所称农村电网是指县级行政区域内,为农村生产生活提供电力服务的 110KV 及以下电网设施(含用户电表)。本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路(原则上不含入地电缆)等农村电网设施的新建,以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。
第三条 本办法适用于享受中央预算内投资支持(国家资本金)和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。
第四条 农网改造升级项目管理按照"统一管理、分级负责、强化监管、提高效益"的原则,实行各级政府主管部门指导、监督,省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体制。
第五条 农网改造升级项目建设资金按照"企业为主、政府支持"的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则上由国家安排,东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省级项目法人统贷统还,贷款偿还按现行政策执行。
第六条 农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序,实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
第七条 农网改造升级实施重点是农村中低压配电网,兼顾农村电网各电压等级协调发展。农网改造升级项目 35KV 以上以单个项目、35KV 及以下以县为单位统计项目个数。
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